Рынок электроэнергетики Азербайджана к концу 2024 года начнет работать по новой модели

На электроэнергетическом рынке Азербайджана в четвертом квартале 2024 года предусматривается внедрение модели единого покупателя (SBM), как шаг перехода к полностью конкурентному оптовому и розничному рынку.

Как передает Report со ссылкой на отчет Всемирного банка (ВБ) по проекту «Поддержки разработки переходных механизмов для либерализации электроэнергетического рынка Азербайджана».

«Основная концепция либерализации рынка была разработана правительством США в 2018-2019 годах. Предложенный в то время трехэтапный подход отражал как существующие предварительные условия, так и проблемы, связанные с правовыми, экономическими, институциональными и физическими условиями энергетического сектора Азербайджана.

Во многих странах SBM успешно работает и является переходным этапом к двусторонним контрактам и балансирующим рынок (BCBM). Модель BCBM по-прежнему функционирует как заявленная «целевая модель» в законе об электроэнергетике. С такой переходной целью основная работа SBM, которая должна быть выполнена в течение 2-4 лет, состоит в том, чтобы раскрыть потенциал эффективности от экономичной диспетчеризации генерации и адекватного отражения затрат на мощность до обеспечения гибкости рынка», - говорится в отчете.

ВБ считает, что существующая ситуация в Азербайджане такова, что некоторые компоненты естественным образом присутствуют и сейчас, и хорошее управление переходным периодом требует сохранения таких структур, а не «уничтожения» семян конкуренции там, где они присутствуют. Это касается текущих механизмов передачи электроэнергии от независимых производителей возобновляемой энергии в их собственные помещения.

В ходе исследования также были рассмотрены некоторые существующие ограничения конкуренции, такие как соглашения о покупке электроэнергии производителей возобновляемой энергии, продающих одному покупателю.

«С другой стороны, развитие розничной конкуренции – установление правомочных и неправомочных клиентов и создание независимых поставщиков не рассматривается в качестве приоритета для первоначального создания модели SBM; после полного ее внедрения рекомендуется постепенное введение концепции правомочного потребителя и разрешение независимых поставщиков», - отмечается в отчете.

По мнению авторов исследования, события последних трех лет подтвердили подход к реформе, основанный на главном первоначальном соображении: необходимости конкуренции для раскрытия потенциала эффективности в секторе при одновременном повышении качества и надежности поставок.

«В рамках текущей структуры были достигнуты определенные улучшения, в частности, модернизация сетевой инфраструктуры и повышение эффективности использования топлива на тепловых электростанциях, корректировка тарифов для приближения отрасли к самоокупаемости.

Однако дальнейшее совершенствование системы без введения конкуренции вряд ли возможно. И основным инструментом, предусмотренным для перехода к конкурентному рынку, остается SBM», - считает ВБ.

Отметим, что модель единого покупателя предусматривает создание некоего единого государственного агентства, которое занимается покупкой электроэнергии на конкурентной основе у генераторов по долгосрочным договорам и, соответственно, продает по регулируемым ценам. Многие страны, которым не понравилась конкурентная модель электроэнергетики, перешли к частично либерализованной модели – модели единого покупателя, потому что, с одной стороны, она не ущемляет права частных инвесторов, с другой стороны, позволяет государству каким‑то образом влиять на рост конечных цен для потребителя.