АБР дал 6 рекомендаций для улучшения железнодорожного сообщения в Азербайджане

Железные дороги в регионе Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (CAREC) должны рассмотреть вопрос о проведении ключевых реформ, которые сделают их более эффективными и финансово устойчивыми.

Как передает Report, об этом говорится в новом исследовании Азиатского банка развития (АБР), в котором оценивается состояние железных дорог CAREC и определяются возможности для инвестиций, коммерциализации и реформ.

Как считают разработчики доклада, многие администрации железных дорог в регионе программы CAREC работают в убыток за отсутствием коммерческой ориентации.

"В то время как изменения в структуре региональной торговли привели к повышению спроса на дальние железнодорожные перевозки, железные дороги в регионе часто испытывают трудности в конкуренции с другими магистральными коридорами и другими видами транспорта", - отмечает АБР.

Азиатский банк развития предлагает 6 ключевых рекомендаций для железнодорожных администраций региона.

Во-первых, предлагается модернизация систем коммерческого учета. Большинство железных дорог региона в настоящее время используют системы учета, которые не соответствуют международно коммерческим стандартам. Эти системы не могут точно измерить финансовые результаты деятельности железнодорожных компаний и разделить финансовые результаты каждого вида деятельности.

"Железным дорогам региона необходимо разработать современные системы коммерческого учета, предоставляющие надежную и прозрачную информацию в режиме реального времени о затратах, доходах и финансовых показателях. Повышение квалификации персонала в области эксплуатации системы и ее использования для анализа работы железных дорог также имеет решающее значение", - говорится в отчете.

Во-вторых, необходимо планирование ресурсов предприятия. АБР предлагает железным дорогам внедрить системы планирования ресурсов предприятия, чтобы помочь им получать коммерческие подходы, которые повысят производительность и рентабельность. Эти системы также помогают планировщикам железных дорог вести обзор существующих железнодорожных ресурсов, таких как персонал или подвижной состав, и определять более эффективные способы их использования. Их можно использовать для определения полной стоимости эксплуатации железнодорожных услуг и маршрутов, что необходимо для оптимизации уровней тарифов и понимания, какие маршруты наиболее прибыльны. Они используются для мониторинга и повышения производительности и использования активов и, в конечном итоге, повышения прибыльности.

В-третьих, нужна либерализация тарифов. Почти все страны в регионе регулируют железнодорожные грузовые тарифы.

"Несмотря на то, что администрации не сталкиваются с конкуренцией на внутреннем рынке, они конкурируют с автомобильным транспортом и железнодорожными грузовыми перевозками дальнего следования, использующими другие железнодорожные коридоры, - считают разработчики доклада.

Чтобы железные дороги могли работать в условиях конкуренции, странам CAREC следует рассмотреть вопрос о либерализации тарифного регулирования, чтобы железные дороги могли корректировать свои тарифы в соответствии с рыночными условиями. Это поможет им привлечь больше клиентов и оптимизировать доходы".

Согласно данным АБР, в Азербайджане средние железные дороги с умеренным трафиком и подвижной состав Азербайджанских железных дорог состоит из 116 дизельных, 59 электрических локомотивов, а также 4193 грузовых вагонов. "После инвестиций в обновление парка средний возраст локомотивов и вагонов снизился", - отмечается в докладе.

Такой тип железных дорог в регионе в Грузии, Монголии и Туркменистане. При этом у Грузинской железной дороги имеется на балансе 65 дизельных, 105 электрических локомотивов и 5 001 грузовой вагон, Улан-Баторской железной дороги - 128 дизельных локомотивов и 3 319 грузовых вагонов, а у Туркменского железнодорожного агентства - 119 дизельных локомотивов и 10 056 грузовых вагонов.

В-четвертых, АБР предлагает ввести государственное обслуживание на договорной основе.

"Большинство правительств региона требуют, чтобы их железные дороги продолжали предоставлять услуги, особенно пассажирские, даже если они убыточны. Это также приводит к более убыточным пассажирским перевозкам и менее прибыльным грузовым перевозкам. В результате некоторые железные дороги не могут генерировать достаточно прибыли для регулярной модернизации своих активов", - отмечают аналитики банка.

По их мнению, чтобы решить эту проблему, правительства CAREC могут рассмотреть возможность введения обслуживание на договорной основе с заключением контрактов для предоставления общественных услуг. Например, это может быть заключено в форме контракта между правительством и железнодорожным оператором, обязывающего последнего предлагать определенные услуги, в то время как правительство возмещает оператору любые убытки, понесенные при оказании этих услуг. "Поскольку необходима точная информация о затратах и ​​доходах от конкретных услуг, внедрение такого механизма возмещения должно идти рука об руку с созданием современных систем коммерческого учета и планирования предприятия", - говорится в отчете.

Пятая рекомендация предусматривает оценку непрофильной деятельности.

"Государствам необходимо изучить неосновные виды деятельности своих железных дорог и постепенно отделять или приватизировать их, чтобы операторы могли сосредоточиться на предоставлении услуг на коммерческой основе. Непрофильные виды деятельности могут включать медицинские услуги и жилье и тд. Многие непрофильные виды деятельности являются убыточными и часто истощают ограниченные финансовые ресурсы железных дорог", - говорится в докладе.

Шестая рекомендация предполагает увеличение участия частного сектора.

АБР считает, что привлечение частных компаний к управлению грузовыми и пассажирскими перевозками может создать конкуренцию, что приведет к повышению эффективности и качества обслуживания.

"Большинству стран в регионе потребуется реформировать свою политику и правовую базу, чтобы позволить частному сектору выполнять дополнительные функции в железнодорожном секторе", - отмечают аналитики банка.

Согласно его данным, многие администрации имеют устаревший парк подвижного состава, который необходимо модернизировать или расширить для удовлетворения спроса.

"Из-за плохих финансовых показателей у железных дорог, как правило, не хватает средств для финансирования необходимых инвестиций. Возможное решение состоит в том, чтобы предложить частному сектору поставлять подвижной состав на условиях лизинга или аренды", - предлагают аналитики АБР.

В целом, как отмечают авторы доклада, поскольку рынки со временем меняются, железные дороги также сталкиваются с растущей конкуренцией со стороны других видов транспорта. Осуществление реформ может привести к тому, что железные дороги будут коммерчески пригодными и готовыми адаптироваться к изменяющимся рынкам.