АБР рекомендует Азербайджану создать агентство по надзору за госпредприятиями

Азиатский банк развития (АБР) рекомендует правительству Азербайджана создать новое агентство по надзору за госпредприятиями, которое позволит регулировать их долговые обязательства и ограничит бремя правительства, связанного с их обслуживанием.

Как передает Report, об этом говорится в итоговом отчете Азиатского банка развития (АБР) по «Программе улучшения управления и повышения эффективности государственного сектора, Подпрограмма II» (Improving Governance and Public Sector Efficiency Program, Subprogram 2).

“Внедрение финансовых инструментов и механизмов контроля над государственными средствами позволит резко снизить уровень нецелевого использования средств, а также снизить бремя долговых обязательств”, - считают экономисты АБР.

По их мнению, поскольку госпредприятия работают в стратегических секторах, правительство осознает их особые финансовые потребности и обеспечивает бюджетную поддержку в случае возникновения неблагоприятных событий: «Например, когда Международный банк Азербайджана объявил дефолт по своим негарантированным облигациям, правительство вмешалось, чтобы списать безнадежные долги банка с его баланса».

Авторы отчеты сомневаются в возможности полного достижения этой цели, поскольку большинство государственных предприятий прекратили свою деятельность, сохранив персонал, увеличивая финансовое бремя. «Однако докризисные тенденции поддерживают выполнение этого показателя. Например, стратегия партнерства со страной для Азербайджана на 2019–2023 годы также предусматривала сокращение бюджетных расходов государственных предприятий к 2022 году как минимум на 0,2 процентных пункта, что соответствует количественным целям подпрограммы II", говорится в отчете.

Несмотря на то, что расходы сектора государственного управления выросли с 33,3% до 40,4% от ВВП в 2020 году, прогнозируется их снижение в 2021 году и возврат к докризисным уровням к 2026 году, что предполагает постепенное сокращение бюджетных расходов в ответ на пандемию.

В рамках программы, по мнению авторов отчета, Азербайджан смог построить свою систему управления долгом и финансового анализа. Ее основная цель заключалась в обеспечении более эффективного управления госдолгом для устойчивого экономического роста, надлежащего управления, сокращения бедности. При этом предусматривается постоянное внутреннее использование программного обеспечения министерством финансов и соответствующее обучение сотрудников министерства.

Напомним, что финансируемая АБР «Программа улучшения управления и повышения эффективности государственного сектора» состоит из двух подпрограмм, направленных на усиление управления в государственном секторе и диверсификацию экономики за счет расширения участия частного сектора посредством улучшения доступа к финансам и деловой среды. На реализацию программы в течение в 2018–2019 годов банк в два транша выделил Азербайджану 500 миллионов долларов США.