Отставка главы МИД Ирана - кризис разделения власти - КОММЕНТАРИЙ

Баку. 28 февраля. REPORT.AZ/ Ядерная программа стала сущим испытанием для Ирана, породив массу проблем. Последние события подтверждают наличие в высших эшелонах власти разночтений по ядерной программе и сотрудничеству с Западом во главе с США. Неслучайно, ряд чиновников, ученых и специалистов, задействованных в атомных технологиях, либо были убиты при таинственных обстоятельствах, либо сбежали из страны, либо подали в отставку, либо же были сняты с занимаемых должностей. Ну, и разумеется, все эти процессы наиболее явно прослеживаются на примере МИД Ирана, поскольку именно глава внешнеполитического ведомства находится в непосредственном контакте со странами "шестерки", а значит, из первых рук узнает о том или ином недовольстве, веющим с Запада.

25 февраля министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф подал в отставку, обосновав свое решение тем, что не был поставлен в известность о визите в страну главы правительства Сирии Башара Асада. Президент Хасан Роухани отклонил отставку. Так зачем же решил ретироваться Джавад Зариф и почему президент Ирана не позволил ему сделать это?! Комментируя местным СМИ мотивы своих действий, Дж.Зариф заявил, что решился на подобный шаг ради сохранения авторитета и доверия к МИД Ирана: "Будучи министром, я должен был поступиться функциями внешнеполитического ведомства ради национальных интересов и государства". Зариф назвал "смертельным ядом" борьбу между партиями и политическими группировками в Иране при формировании внешнеполитического курса: "Наша внешняя политика не должна быть предметом конфронтации между партиями и политическими группировками". 

Зариф дал понять, что давление на него консерваторов продиктовано переговорами с Западом. Они неоднократно критиковали Хасана Роухани и Мохаммеда Джавада Зарифа за достигнутое в 2015 году соглашение со странами "шестерки" по иранской ядерной программе. В прошлом году президент США Дональд Трамп отказался от соглашения, достигнутого своим предшественником, и возобновил санкции в отношении Ирана, что привело страну к политическому и экономическому кризису. Вслед за этим на Роухани и Зарифа обрушилась лавина критики. Таким образом, министр иностранных дел подал в отставку в знак протеста против неуважения к своему ведомству, колебаний во внешнеполитическом курсе, вызванных противоборством политических сил в стране, оказания на него давления и незаслуженной критики в свой адрес.

Не исключено, что всему виной закулисные игры в иранском истеблишменте. Возможно, причиной отставки являются последствия борьбы за разделение власти, развернувшейся между командующим спецподразделением "Аль-Кудс" Корпуса стражей исламской революции (КСИР) генералом Касемом Сулеймани и Мохаммедом Джавадом Зарифом. Генерал является ставленником аятоллы Хаменеи, отвечает за иранскую политику на Ближнем и Среднем Востоке, в частности, в Сирии, Ираке и Ливане. Вероятно, Зарифа задело превышение им своих полномочий и неинформирование МИД Ирана о визите в страну Башара Асада, а также его встречах с аятоллой Хаменеи и президентом Хасаном Роухани. Иными словами, визит Асада в Иран произошел без ведома главы внешнеполитического ведомства Мохаммеда Джавада Зарифа, что весьма оскорбило его и послужило причиной прошения об отставке. Неосведомленность Зарифа о визите в страну Башара Асада может быть расценена как неуважение и недоверие к МИД Ирана и, в частности, к Зарифу. Видимо, власти не проинформировали внешнеполитическое ведомство из опасений утечки информации. Присутствие Башара Асада у власти в Сирии представляет для Ирана огромную значимость в контексте активной позиции в регионе. Неосведомленность министра иностранных дел Ирана о визите Башара Асада обнажила проблемы в иранской верхушке. 

Как известно, Мохаммед Джавад Зариф ведет переговоры с Западом по иранской ядерной программе, и, как полагают консерваторы, занимает "мягкую" позицию в этом вопросе. После нашумевшего прошения Зарифа об отставке, просочились слухи о том, что его примеру последуют и некоторые послы Ирана. Отказав Зарифу в отставке, президент Ирана предотвратил крупный политический скандал. В целом, конфронтация между Зарифом и Сулеймани наглядно демонстрирует противоборство различных линий в правительстве, проблемы в разделении полномочий, беззубость Кабинета министров и трещины во внешней политике. Дабы не усугубить положение, президент Ирана не принял отставку министра иностранных дел, но это вовсе не означает, что Зариф усидит на своем посту. Вероятно, со временем последует не только отставка, но и арест. При желании, причина отыщется.

Мохаммед Джавад Зариф родился в 1960 году. В 1982 году начал карьеру на дипломатическом поприще в составе постпредства Ирана в ООН. Вел переговоры в ходе ирано-иракской войны. В 2002-2007 гг. был постоянным представителем Ирана в ООН, в 2003-2005 гг. входил в состав иранской делегации, возглавляемой Хасаном Роухани на международных переговорах по иранской ядерной программе, с 2007 по 2010 год был старшим советником министра иностранных дел ИРИ Манучехра Моттаки. С 2013 года занимает пост министра иностранных дел Ирана. Огромный почет и уважение в своей стране он снискал после соглашения по иранской ядерной программе, подписанной со странами большой шестерки в 2015 году.

Отметим, что за последние 9 лет иранской дипломатии это не первый случай неуважительного отношения к министру иностранных дел страны. В конце 2010 года политический скандал разразился вокруг увольнения Манучехра Моттаки. Новость об отставке застала его в Сенегале. "Мое увольнение в ходе зарубежного визита оскорбительно и противоречит политическому, дипломатическому этикету. Новость об отставке мне сообщили официальные представители Сенегала. Президент был осведомлен о моем визите и предстоящих встречах, как минимум, в двух странах, но не уведомил меня об отставке. Прекратите это неэтичное поведение! Подобное отношение не делает чести ни вашей системе, ни ее руководителям. Не соответствует оно и культуре бесценного иранского народа".

Отметим, что нечто подобное произошло и с Мохаммедом Джавадом Зарифом. Возникает вопрос: для чего тогда нужен Кабинет министров Ирана? Кто стоит у руля в Иране – Хаменеи и стражи революции, или Кабинет министров Роухани? Возникшая проблема говорит о дву-, а то и трехвластии в Иране. 

Если реформаторы не пересмотрят вопрос разделения власти в стране, со временем доверие к Ирану будет подорвано окончательно. Тем более, история помнит, как оскандалился премьер-министр Ирана Ахмад Кавам, занимавший этот пост при шахском режиме. Договоренность, подписанная им со Сталиным была признана парламентом Ирана незаконной, что поставило Кавама в крайне неловкое положение. Все это обесценивает государственные документы, которые в мгновение ока могут утратить силу одним росчерком пера.

Прошение министра иностранных дел Ирана об отставке, отказ президента страны обнажили проблемы в иранской власти. Возможно, в неувязке полномочий во властных кругах Ирана и кроется корень проблем страны и недопониманий с Западом?! Иными словами, за кем последнее слово в Иране, с кем вести переговоры?!