Политика государственного регулирования цен в Азербайджане направлена на обеспечение финансовой стабильности граждан и повышение социального благосостояния. Меры, предпринимаемые в этом направлении, играют важную роль в определении цен на ряд товаров и услуг в стране.
Политика регулирования цен, направленная на балансирование интересов как производителей, так и потребителей, осуществляется под контролем государства и под управлением соответствующих органов в Азербайджане, как и во многих других странах. Однако отсутствие достаточной информации о механизме работы органов, действующих в этой сфере в стране, а также о регулируемых товарах и услугах вызывает определенную путаницу у граждан. Это говорит о том, что в стране существует потребность в повышении осведомленности в вопросе регулирования цен со стороны государства.
"Report" провел исследование основных принципов политики регулирования цен в Азербайджане и роли госучреждений в реализации этого процесса.
Регулирование цен со стороны государства имеет стратегическую цель для общества и формирует государственную ценовую политику. В ряде стран мира, с целью регулирования цен на некоторые товары и услуги, действуют соответствующие структуры и институты. В Азербайджане государство регулирует цены на более чем 50 товаров и услуг. При определении цены на тот или иной товар и услугу, учитываются расходы производителя, а также фактор прибыли. В этом вопросе государство, реализуя экономическую политику, учитывает интересы и потребителя и производителя. Таким образом регулируются отношения между производителями и потребителями конкретной продукции и услуг.
В настоящее время в Азербайджане государственное регулирование цен в различных сферах осуществляют три органа:
• Кабинет министров
• Тарифный совет
• Министерство цифрового развития и транспорта
Кабинет министров регулирует цены на услуги в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, оплату за парковку автотранспортных средств, тарифы обязательного медицинского страхования, ветеринарные и фитосанитарные услуги, плату за пользование государственным жилищным фондом и другие вопросы.
Тарифный совет регулирует цены на бензин марки «Aİ-92», дизельное топливо, электроэнергию, природный газ, воду, теплоснабжение, экзамены по приему студентов и поступлению на государственную службу, а также определяет верхний предел цен на лекарственные препараты, прошедшие государственную регистрацию.
Министерство цифрового развития и транспорта регулирует цены на проезд в метро и автобусах, услуги телефонной связи, железнодорожные и морские транзитные перевозки, грузовые и пассажирские перевозки воздушным транспортом на территории страны и другие услуги.
Цены на бензин марки «Aİ-95», сжиженный природный газ, сжатый газ (CNG), кокс, тепловую энергию и теплоснабжение для категории «не население» являются свободными и регулируются на основе спроса и предложения.
Согласно указу Президента страны от 2 сентября 2023 года, полномочия по регулированию цен в сфере транспорта и связи передано от Тарифного совета Министерству цифрового развития и транспорта.
Учитывая прогрессивный международный опыт и социально-экономическую политику государства, продолжаются мероприятия, направленные на совершенствование государственного регулирования в сферах применения регулируемых цен.
Подробная информация о товарах и услугах, регулируемых вышеупомянутыми органами, представлена в таблице:
|
№ |
Список товаров и услуг с регулируемыми ценами |
Регулирующий орган |
|
1. |
Платы, связанные с использованием государственного жилищного фонда (аренда, содержание и др) |
Кабинет министров |
|
2. |
Плата за пользование в жилых домах лифтами, индивидуальными гаражами и нежилыми помещениями, относящимися к Государственному жилищному фонду |
Кабинет министров |
|
3. |
Разрешение на охоту на водных и лесных животных |
Кабинет министров |
|
4. |
Обучение кадров на платной основе |
Кабинет министров |
|
5. |
Включение банков и других кредитных организаций в реестр Государственного таможенного комитета |
Кабинет министров |
|
6. |
Ежегодный сбор, уплачиваемый Агентству интеллектуальной собственности Азербайджанской Республики управляющими организациями за управление правами собственности на коллективной основе |
Кабинет министров |
|
7. |
Плата за выдачу идентификационных номеров международного стандарта |
Кабинет министров |
|
8. |
Плата за получение контрольной марки |
Кабинет министров |
|
9. |
Плата за использование в коммерческих целях образцов азербайджанского фольклора за пределами Азербайджанской Республики юридическими и физическими лицами иностранных государств |
Кабинет министров |
|
10. |
Аккредитация органов по оценке соответствия при передаче единиц величин из первичных государственных эталонов единиц величин |
Кабинет министров |
|
11. |
Таможенная экспертиза, досмотр и оформление товаров по инициативе декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров или их представителей |
Кабинет министров |
|
12. |
Фитосанитарные мероприятия и услуги |
Кабинет министров |
|
13. |
Ветеринарные услуги и меры контроля |
Кабинет министров |
|
14. |
Услуги в сферах строительства, архитектуры и градостроения |
Кабинет министров |
|
15. |
Оплата за парковки транспортных средств |
Кабинет министров |
|
16. |
Тарифы на медицинские услуги, входящие в базовый пакет обязательного медицинского страхования |
Кабинет министров |
|
17. |
Услуги по строительству и содержанию государственных дорог |
Кабинет министров |
|
18. |
Государственные лабораторные услуги (предоставляются Государственным таможенным комитетом, Агентством пищевой безопасности, Министерством сельского хозяйства) |
Кабинет министров |
|
19. |
Базовые услуги в сфере природных ресурсов, проведение геологических и экологических экспертиз, предоставление документов и информации (за исключением гидрометеорологии и лесного хозяйства) |
Кабинет министров |
|
20. |
Базовые услуги в сфере лесного хозяйства (стоимость аренды лесных участков, цены на выкорчевывание основных лесных и кустарниковых пород) |
Кабинет министров |
|
21. |
Гидрометеорологические услуги |
Кабинет министров |
|
22. |
Электроэнергия |
Тарифный совет |
|
23. |
Водоснабжение и слив сточных вод |
Тарифный совет |
|
24. |
Транспортировка природного газа по трубопроводам, оптовая и розничная продажа |
Тарифный совет |
|
25. |
Тепловая энергия и теплоснабжение |
|
|
Для категории «Население» осуществляется со стороны ОАО «Azəristiliktəchizat» |
Тарифный совет |
|
|
26. |
Базовые услуги в сфере мелиорации и водного хозяйства |
Тарифный совет |
|
27. |
Транспортировка и утилизация бытовых отходов |
Тарифный совет |
|
28. |
Услуги по подключению объектов строительства к линиям электро-, газо- и водоснабжения |
Тарифный совет |
|
29. |
Сырая нефть, бензин марки «Aİ-92», дизельное топливо и битум |
Тарифный совет |
|
30. |
Централизованное проведение вступительных экзаменов для приема студентов |
Тарифный совет |
|
31. |
Участие в тестовых экзаменах и собеседованиях при приеме на государственную службу |
Тарифный совет |
|
32. |
Услуги специальной связи |
Тарифный совет |
|
33. |
Услуги Государственной дорожной полиции по эвакуации, парковке и сопровождению |
Тарифный совет |
|
34. |
Сумма оплаты проезда транспортных средств по платным автомагистралям |
Тарифный совет |
|
35. |
Услуги, связанные с кадастром, регистрацией и технической инвентаризацией недвижимости и земельных участков |
Тарифный совет |
|
36. |
Тарифные ставки за использование геодезических и картографических материалов и данных |
Тарифный совет |
|
37. |
Услуги по экспертизе лекарственных средств, прошедших государственную регистрацию |
Тарифный совет |
|
38. |
Экспертиза по определению страны происхождения товара |
Тарифный совет |
|
39. |
Карта медицинского обследования |
Тарифный совет |
|
40. |
Услуги по обеспечению безопасности мореплавания |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
41. |
Пассажироперевозки на метрополитене |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
42. |
Пассажироперевозки городским общественным транспортом |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
43. |
Междугородние пассажироперевозки общественным транспортом |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
44. |
Использование радиочастот, эксплуатация и контроль высокочастотных устройств |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
45. |
Обслуживание радио- и телевизионных передающих станций |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
46. |
Услуги электрической, почтовой и телеграфной связи общего пользования |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
47. |
Услуги международной, междугородней, внутригородской и региональной телефонной связи и др. |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
48. |
Портовые услуги (эксплуатация портовых сооружений и грузоперевалка) |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
49. |
Грузовые и пассажирские перевозки государственными морскими судами на территории республики по Каспийскому морю |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
50. |
Перевозка транзитных грузов железнодорожным и морским транспортом, эксплуатация портовых сооружений, связанных с транзитными грузами, грузоперевалка морскими терминалами и оказание других услуг в морских портах, а также оказание транспортно-экспедиционное обслуживание этих услуг |
Министерство цифрового развития и транспорта |
|
51. |
Услуги аэропорта, эксплуатация взлетно-посадочных полос и сооружений аэропорта, авиационное и аэронавигационное обслуживание воздушных судов, обеспечение авиационной безопасности, технические услуги, оказываемые воздушным судам в целях обеспечения безопасности полетов, услуги по перевозке грузов и пассажиров на территории республики |
Министерство цифрового развития и транспорта |